`核電`日本核電站審批或8月重啟

"如果沒有其（qí）他變（biàn）化的話，8月份恢複審批新核電項目不成問題。"5月4日，國家能源局的一位官員（yuán）這樣告訴（sù）《華夏時報》記者。

一位接近國家（jiā）核安全（quán）管理（lǐ）局的專家稱，政府在8月份將（jiāng）公布一項核安全計劃，那便是（shì）恢複審批新核電項目的時（shí）間（jiān）。

"何時恢複審批不重要，重要的（de）是這傳（chuán）遞出一個積極的信號，尤（yóu）其是核（hé）安全。"5月5日，廈門大學能源研究中心主任林伯強說，現在國家正在積（jī）極製（zhì）定核安全規劃，恢複審批（pī）隻是遲（chí）早的（de）問題。

事實上，中央對發展核電一直十分謹慎，"十二五（wǔ）"規劃在這方麵確定的方針是"在確（què）保安全的基礎上高效發展"。

本報記者（zhě）獲悉，目前中國的核（hé）電發展思路被確（què）定為（wéi）：積極（jí）推進核電建設，統一核電發展（zhǎn）技術路線（xiàn），注重（chóng）核電安全性和經濟性，堅持以（yǐ）我為主、中（zhōng）外合作，以市（shì）場換技術，引進（jìn）國外先進技術，國內統一組（zǔ）織消化吸收並再創新。

中國至今隻有13台核電機組投入運營。專家預（yù）測，受日本核（hé）電事故影響，國家對核電（diàn）項目的評估（gū）會（huì）更（gèng）苛刻，時間會（huì）明顯延長。

8月恢複審批

針對此前有報道稱要一（yī）年後才恢複新核電項目審批的說法，上述能源局官員表示，隻要核（hé）安（ān）全計劃獲批了就可以，不一定（dìng）非要等到一年後（hòu）才（cái）恢複審批。在日本核危機之後，中國（guó）於（yú）3月份暫停審批新核電項目（mù），包括暫停在（zài）建核電項目。

一位發改委官員近日（rì）曾透露，發展（zhǎn）核電（diàn）的長（zhǎng）遠方向不會改變（biàn），放緩的原因主要是（shì）要盡快完善有關核電的相關法規和監管製度，在進一步（bù）提高核安全的基（jī）礎上發展核電。"中國核電到2015年實現4000萬千（qiān）瓦裝機的計劃目標不變。"他說。

一般而言，核電站從申請立項到拿（ná）到開工許可證要五六年時間。在過（guò）去五年中，有的核電站三年甚至更短時間（jiān）就獲批。而今後，在核電項目（mù）審批中不（bú）存在"放行"的情況。

"核電站（zhàn）的審批非常嚴格，不是哪一個人就能說（shuō）了算的。除了國家能源局和發改委的審批，國家核安全（quán）局、環保部（bù）、國（guó）土資源部、國家海（hǎi）洋局、水利部都要出具證明。"上述（shù）能源局官（guān）員表示。

在核（hé）電項目審批收（shōu）緊的同時，與核電（diàn）設備（bèi）相關的企業的審核也將更為嚴（yán）格。等到（dào）核安全規劃出來以後，浙江150多家規模以上從事核設備設計、製造和安裝的企業都要按照法規（guī）向核安全局提交申報材料並接受評審。

按有（yǒu）關規定，核電（diàn）站試運行一年之後，需（xū）向國家核安全局提交《最（zuì）終安全分（fèn）析報告》和《裝料前環境影響評價報告》。通（tōng）過之（zhī）後，核安全局發放（fàng）運行（háng）許可（kě），同時發改委能源局組織國家驗收，待全部通過後，核電站才可投入正（zhèng）式（shì）運營（yíng）。

"一旦通（tōng）過安全審查，便可恢複建設。"近日，中國核能動力學會經濟專業（yè）委員會副主任薛新民在某核電（diàn）峰會上表示，一場集中的排查結束後，國內核（hé）電（diàn）建設將重返常態。國家發改委能源（yuán）研究所的專家告訴記者（zhě），"國家對核電的發展基調仍為‘積極推（tuī）進’。"

按照（zhào）既定規劃，"十（shí）二五（wǔ）"期間我國將有30台左右核（hé）電機組建成投（tóu）產（chǎn），核（hé）電裝機容量4000萬千瓦，核（hé）電年發電量（liàng）3200億千瓦時，核電占一次能源消費比重達2.2％。

確保安全

"要在確保安全的基礎上高效發展核電。"林伯（bó）強說，這是中（zhōng）央的既定方針。

3月16日，國務院常務會議（yì）要求抓緊編製核安全規劃，在（zài）核安全規劃批（pī）準前，暫停審批核電項（xiàng）目包括開展（zhǎn）前期工作的項目。

一位消息人士告訴本報（bào）記者，製定核安全規劃的任務（wù）在福（fú）島核事故前就布置了，當（dāng）時國務院還發了個紀（jì）要。上述人（rén）士透露，該規劃"原來是由國家能源局負（fù）責，現在任務交給了國家核安全局，但能源局（jú）繼續製定核電安全規劃"。

"規劃出來之後，還要征求能（néng）源局、發改（gǎi）委、其他部門的意見，然後上（shàng）報國務（wù）院定奪（duó）。"上（shàng）述消息人（rén）士說。

目前（qián），中國的核電（diàn）裝機量突破了4000萬千瓦。原（yuán）計劃今（jīn）年要再開工八台到十台。"現在，這些開（kāi）工和在建的項目，都暫停了等候指示。"能源局一位負責規劃的官員說。

實際上，目前全（quán）國有六台（tái）核電機組已經拿到了開工許可證，包括原紅沿河的5號、6號機，原計（jì）劃今年一季度至少開工其中（zhōng）一台，但目前均處於暫停狀態。林（lín）伯強認為，從目（mù）前來看，應該是（shì）在檢（jiǎn）查的過程當（dāng）中加（jiā）強安全，上述（shù）項目應該還會繼（jì）續，"隻是安全問題倍加（jiā）慎重。"

"與世界其他國家相比，現在中國的核（hé）電不是多了（le），而是少（shǎo）了。"一位能源（yuán）領域的分析（xī）師說，中國的核電建設也需要經曆從（cóng）少到多的過程。資料顯示，目前，全世界有443台（tái）核電機組在運行，美國104台、法國58台、日本54台，中國才13台，到去年中（zhōng）國的核電裝機量占發電裝機總量的比例隻有1.14％，而世界平均水平是16％。

來自中國核能行業協會統計顯示，2005年以來（lái）中國共核（hé）準13個核電項目，34台機組，已開（kāi）工建設（shè）28台核電機組。在日（rì）本核電事故發（fā）生之前，中國基本確定2020年（nián）核電（diàn）裝機容量為7000萬-8000萬千瓦，針對（duì）現（xiàn）在是否有所變化（huà），相關部委工作人員告知記者"還需要（yào）等國務院的（de）決定"。

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